План расходов бюджета Украины МВФ не рекомендует менять. К повышению или сокращению бюджетных расходов можно будет прибегать только в очень ограниченных случаях. При этом ограничительные меры не будут касаться только одной отрасли – оборонной.
Предохранители на пути возможных изменений в план расходов бюджета расставляет законопроект №9346-1д, который Верховная Рада уже рассмотрела и одобрила в первом чтении.
Этим законопроектом устанавливается ряд условий, при которых может быть пересмотрен уже утвержденный бюджетный план. Если этот закон проголосуют и во втором чтении, то внести изменения в расходную часть бюджета станет намного сложнее, чем сейчас.
В частности, законопроект предусматривает два главные условия для пересмотра бюджета:
- Рассмотрение изменений в государственный бюджет может быть только с одобрения Минфина. Сейчас нередко Рада рассматривает популистские изменения, даже если Минфин против.
- Изменения в бюджет можно будет вносить лишь при условии, если бюджет будет перевыполняться в течение трех кварталов более чем на 15% от запланированного. Здесь речь идет о повышение бюджетных расходов. Аналогичная ситуация и с сокращением или перераспределением бюджетных расходов. Их также можно будет рассматривать, если бюджет недополучает более 15% от запланированного в течение трех кварталов.
Каждое из этих условий является необходимым, однако не достаточным для пересмотра бюджетного плана. И только в совокупности они могут быть достаточным основанием для изменения плана расходов бюджета.
Кроме того, можно будет вносить правки в бюджет в том случае, если Минэкономики не угадало с бюджетным планом.
Исключение сделано только для одной отрасли - оборонной. Расходы на оборону можно будет рассматривать без каких-либо предварительных условий.
Этим законопроектом также предусмотрено сокращение объема государственных гарантий до 3% от плановых доходов общего фонда государственного бюджета. Для сравнения: в довоенном 2021 году объем государственных гарантий составлял 8,4%.
При этом, по словам главы бюджетного комитета Роксоланы Пидласой, на таком законопроекте настаивает МВФ.
Напомним, в июле в Украине стартовал третий, и последний в этом году, этап индексации пенсий.