Накопительную пенсию внедрят, несмотря на войну: как изменятся выплаты граждан

Несмотря на войну, украинская власть не отказалась от идеи внедрения накопительной пенсии. Старт накопительным взносам граждан хотят дать еще в нынешнем году. При этом поступления в солидарный Пенсионный фонд неизбежно сократятся. А значит, на выплаты нынешним пенсионерам останется еще меньше денег.

Соответствующий законопроект №9212 уже зарегистрирован в Верховной Раде. О том, сколько будут высчитывать с зарплаты граждан на накопительную пенсию, как при этом изменится размер их зарплат, и что будет с пенсиями нынешних пенсионеров, рассказало издание focus.ua.  

Сегодня в Украине действует только одна пенсионная система – солидарная. Если коротко, это система, при которой молодые работающие граждане содержат пожилых, которые уже не работают. Иными словами: поколение детей содержит поколение своих родителей. На зарплаты работающих украинцев начисляется ЕСВ (единый социальный взнос), который идет на выплату пенсий и больничных.

С каждым годом поступления в Пенсионный фонд оскудевают 

При этом с каждым годом собирать этот ЕСВ становится все труднее по ряду причин:

• в 2016 году размер ЕСВ снизили, что сразу сделало Пенсионный фонд дотационным;
• снижение ЕСВ не привело к снижению теневой занятости. Она по-прежнему очень высокая;
• в Украине крайне неблагоприятная демографическая ситуация.

Особенно удручает третий фактор. Молодого трудоспособного населения становится все меньше, а пожилых граждан все больше. Причем война резко усугубила демографические проблемы из-за того, что много трудоспособных женщин оказались за границей. А многие трудоспособные мужчины, к сожалению, уже выбыли из отряда потенциальных работников.

"Имеем значительные демографические провалы. Официально зарегистрировано 11 млн пенсионеров, 10,5 млн плательщиков ЕСВ, с учетом того, что 2,5 млн пенсионеров работающих. То есть уже не 1:1", - рассказала ведущий эксперт социальных и гендерных программ Центра Разумкова Ольга Пищулина.

Результатом этих неблагоприятных факторов стали нищенские выплаты, которые получает большинство украинских пенсионеров. В начале апреля 2023, уже после проведенной индексации, средний размер пенсии в Украине составил 5,2 тыс. грн. При этом 30% пенсионеров получали пенсии ниже 2,6 тыс. грн.

К тому же, Пенсионный фонд Украины приходится ежегодно все больше дотировать из бюджета: собранного ЕСВ катастрофически не хватает.

Причем с усугублением демографических и фискальных проблем пенсии граждан будут становиться все более нищенскими. Так, с января по май 2023 года в Пенсионный фонд смогли собрать всего 186,5 млрд грн от ЕСВ при общих расходах из фонда 312,1 млрл грн. То есть, 125,6 млрд пришлось дотировать из бюджета.

В общем, все идет к тому, что Украина не сможет финансировать даже минимальных пенсий из солидарного фонда. Поэтому власть видит лишь единственный выход – немедленный запуск в действие обязательной накопительной пенсии. При этом каждый работающий украинец будет накапливать себе на пенсию сам. То есть, часть денег из ЕСВ, который по-прежнему будет отчисляться с его зарплаты, будет идти в солидарный Пенсионный фонд, а часть – в накопительный.

Сколько будут отчислять из пенсии на накопительные счета?

Работодатели будут платить такие суммы:

• в 2023 году - 1% от зарплаты работника;
• в 2024 – 1,5%;
• в 2025 – 2%.

При этом сами граждане смогут также увеличивать свои накопительные счета, отчисляя туда еще какую-то часть зарплаты. При этом государство намерено на первых порах также финансировать накопительные взносы граждан на паритетных условиях.

Как изменятся зарплаты и пенсии в связи с введением накопительной системы?

Если сами граждане не будут доплачивать накопительные взносы по собственной инициативе, то зарплата не изменится никак. На их зарплату будут начислять все те же 22% ЕСВ. И из этого ЕСВ будет браться накопительный взнос. То есть, в солидарный Пенсионный фонд будет поступать не весь ЕСВ, а часть пойдет на накопительный счет.

В связи с этим солидарный Пенсионный фонд еще более оскудеет. А значит, на выплаты нынешним пенсионерам будет еще меньше денег. Однако государство обещает решить эту проблему дотациями из госбюджета. По предварительным подсчетам это потребует дополнительно 15,4 млрд гривен.

В масштабах страны это небольшая сумма. Но зато накопительным пенсиям будет дан импульс, а далее процесс должен пойти сам, считают в правительстве. В общем, судя по тому, что в законопроекте заложен уже размер взносов на 2023 год, его должны рассмотреть в ближайшее время. И, скорей всего, он будет принят.

Напомним, некоторых украинцев будут переводить на другой вид пенсии.