Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) настаивает, чтобы всех высокопоставленных госслужащих заставили отказаться от бизнеса, а также от участия в наблюдательных советах компаний, которые приносят им материальную выгоду.
Для этого депутатам рекомендуют принять соответствующий законопроект №9457, которым предусмотрены меры по борьбе с коррупцией в Украине. В частности, этот законопроект предлагает запретить госслужащим исполнять свои полномочия на службе, если они продолжают заниматься бизнесом или не вышли из состава наблюдательного совета предприятия.
То есть, людям, занимающим высокие государственные должности, хотят запретить заниматься еще каким-либо видом деятельности, приносящим им доход. Особенно, если речь идет о частном бизнесе, интересы которого они могут лоббировать, находясь на своей должности.
Речь идет о таких высокопоставленных лицах как народные депутаты, судьи и топовые чиновники.
При этом в пояснительной записке к законопроекту пишут, что такая правовая норма существует и ныне. Но, как правило, госслужащие ею пренебрегают, а их коллеги закрывают на это глаза. Поэтому предлагается ввести изменения в закон, которые заставят высокопоставленных госслужащих выйти из бизнеса и не представлять его интересы во время своего пребывания на государственной службе.
Как этого хотят достичь?
Инициаторы законопроекта предлагают запретить госслужащим, занимающимся частным бизнесом или занимающим посты в наблюдательных советах предприятий, выполнять свои обязанности, которые предполагает их должность на государственной службе. То есть фактически - отстранять их от работы и не выплачивать им зарплату, пока они не лишатся своего влияния на тот или иной бизнес.
Конечно, это более выполнимо в случае с участим в наблюдательных советах. Ибо, что касается частного бизнеса, которым занимался нардеп (министр, судья) до поступления на государственную службу, то он никуда не денется. Да и, как правило, у таких людей бизнес зарегистрирован на их жен, тещ и любимых бабушек, которые помнят еще Первую мировую войну. Поэтому номинально они в нем и так не участвуют.
А вот проконтролировать выход чиновника или депутата из наблюдательного совета не составляет никакого труда. И хотя бы в таких случаях можно несколько снизить коррупционную составляющую. Впрочем, полностью избавиться от нее вряд ли удастся, поскольку есть еще индивидуальные средства благодарности.
В законопроекте также предусмотрено, что все решения, принятые госслужащим, который номинально вышел из бизнеса, однако реально в нем остался, могут быть обжалованы в суде. Но тут возникает вопрос: а судьи – кто?
Напомним, украинских судей и военкомов хотят проверить на предмет коррупционной составляющей в их работе. В этом есть большая доля риска: суды и военкоматы могут опустеть.